越南稀土资源尚未充分开发

越南快讯11月23日报道称，美国地质调查局2022年公布的数据显示，越南拥有2200万吨稀土，位居世界第二，仅次于中国（4400万吨）。VNExpress就越稀土资源开发情况采访自然资源与环境部地质与矿产总局副局长阮文原，主要内容如下：
一、对越南稀土资源10年来未开发的看法
阮文原对此深表遗憾，一是越南发现离子吸附型稀土10年来仍未进行开采；二是越南稀土储量位居世界前列，但从中获益几乎为零。阮文原称，跟踪世界稀土市场可以看到，近期一些国家打着稀土的幌子，向美日韩等稀土需求大国发起挑战。这表明，稀土开发落后不仅会使越南错失经济机会，还可能导致其政治地位下降。此外，老挝、马来西亚、印度尼西亚和缅甸等国在稀土勘探、许可和开采方面进展顺利，正在加速采矿和加工项目，特别是类似越南滨灯（Ben Den）这样的离子吸附型稀土矿，这使他担心越南无法发挥在稀土上的潜力和优势。
二、对“稀土资源留给下一代开发”这一观点的看法
阮文原表示，很多人认为稀土中含有不少稀有金属，应该留给下一代。事实上，其中一些元素并不是那么稀有，在不同的地质构造中都能见到。现在稀土之所以值钱，是因为技术条件限制和经济效益问题。目前只能在大型矿山开采稀土，符合工业规模开采条件的矿山数量不多，但不排除未来在小型矿山开采以增加供应和降低价格。很多国家特别是东盟国家正在推动稀土的开发，这意味着供应会更加充足，价格也会下降。此外，虽然还没有找到替代材料，但很多国家正在加紧研究其他材料以减少对稀土的依赖。稀土确实珍贵，因为从稀土矿中冶炼提取的有价金属能用于制造磁铁、风力涡轮机、电动汽车等，可应用于环境、国防、高科技领域。但当稀土成为世界趋势时，越南应抓住机会充分开发这一资源。
三、越南稀土资源尚未得到开发的原因
阮文原称，主要有三大原因。一是越南企业有勘探、开采许可证，但不具备深加工技术，这是企业将产品推向国内外市场的最大障碍；其次，越南企业没有真正投资的决心，也没有认真研究和学习稀土矿加工技术；三是机制和政策问题。2021年10月2日中央政治局关于地质矿产战略的第10号决议提到继续稀土开采活动，但停留在规划层面，缺乏具体的机制和政策，特别是关于稀土的国际研究和合作。
四、越南稀土如何破解技术瓶颈
阮文原称，目前获准开采东宝稀土矿（越南莱州省）的企业稀土加工率仅达40%，而最低出口要求为95%，越南政府的政策是不出售稀土原矿。不少越南企业曾与国内外公司合作开发、深加工稀土，但都因合作方无法证明自己的技术能力，或因技术属于机密而以失败告终。因此，阮文原认为最好让越南国内机构和个人积极投入研究。如果只合作采矿而不转让稀土加工技术，无异于卖原矿。
阮文原表示，越南已有多家单位在实验室里成功进行深加工，但以工业规模进行开发还需现场测试，事先获得稀土矿矿主及省级主管部门的许可，该过程比较昂贵且要办理复杂的行政手续。阮文原认为，管理单位要在矿主和研究机构间建立顺畅的协调机制，或允许研究机构在已通过预算资金调查过的地区内的稀土矿进行实验。
五、如何将稀土开采对环境的影响降到最低
阮文原表示，环境是所有国家重视的问题，稀土开采会导致植被破坏、水土流失。伴生稀土矿含有放射性元素，在开采和冶炼时处理不当，会对人体产生影响。目前原始稀土矿床通常与铅、锌、铜或萤石等多金属矿物共生，这些物质在被利用时，还会向水中释放出许多有毒气体和毒素。离子吸附型稀土提取时使用大量尿素，导致氨氮、重金属等物质排放到水生环境中。
阮文原认为，要解决开发稀土矿带来的潜在风险，首先应完善稀土管理和开采方面的法律法规，阻止污染环境的违法行为，此外朝着更严格的生态环境标准制定管理政策。在采矿过程中，越南可应用美国、澳大利亚、韩国等先进国家的现代加工设备和技术。但环境监管将增加稀土开采和加工的成本，可能导致稀土出口价格增高，降低企业竞争力，越南需考虑平衡两者间的关系。

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