商务部欧亚司副司长张栋在第十二届外洽会“上合示范区发展论坛”上的演讲

周副部长、孟副主任、各位同事，大家好！
    很高兴受邀参加今天的活动，不久前上海合作组织元首峰会刚刚落下帷幕，今天诺罗夫秘书长带着大家齐聚于此，积极落实峰会成果，深入探讨后疫情时代上海合作组织加强地方和区域合作，我们觉得非常有信心。周部长不仅是我的老领导，也是亲身参与上合组织诞生到发展壮大的外交界的大咖，他现在还在关心和指导我们上合示范区的发展，也让我们对上合示范区的发展更加充满信心。
这次元首峰会，习近平主席指出，上合组织成立以来，走过了不平凡的发展历程，经历了时间检验，成为欧亚地区和国际事务中重要的建设性力量，树立了相互尊重，公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。今年疫情以来，上合组织各国秉持上海精神，共克时艰，守望相助，全力落实上合多边经贸合作纲要，支持企业复工复产，保障产业链、供应链的稳定，区域经贸合作基本面依然积极向好，成为携手构建人类命运体的生动实践。
一是贸易往来更加紧密。今年前10个月，中国和上合组织其他国家贸易额近2000亿美元，虽然受疫情影响跟去年同期相比有小幅下降，但中国从上合成员国的进口仍然呈现增长势头。我们同俄罗斯签署了《关于深化中俄大豆合作的发展规划》，扩大了从俄罗斯购买小麦的俄罗斯生产小麦地域范围，和俄罗斯签订了冷冻禽肉、乳品、大麦，和哈萨克斯坦签订了小麦、玉米、冷冻牛羊肉，和乌兹别克斯坦签订了绿豆、樱桃、甜瓜，和吉尔吉斯斯坦签订了乳品、蜂蜜、小麦粉、柠檬、核桃、杏仁等农产品检验检疫议定书。今年11月，上合组织国家积极参与了第三届国际进口博览会，来自上合成员国、观察员国和对话伙伴国近两百家企业参展。
    二是投资合作成果丰硕。截至今年9月底，中国对上合成员国投资近850亿美元，工程承包总合同近2800亿美元。乌兹别克斯坦的安格连-帕普铁路隧道，吉尔吉斯斯坦的达特卡-克明输变电线，塔吉克斯坦杜尚别变电站等一大批基础设施和产能项目顺利实施。中国国家开发银行在上合组织银联体框架内，累计发放贷款超过1500亿美元，设立的300亿人民币贷款，已签约项目逾240亿元，中方专门面向上合组织设立了股权投资基金，中国-欧亚经济合作基金，我们今天荣幸地邀请了戎总参加活动，他稍候会做详细的介绍。
    三是互联互通成效显著。上合组织形成了公路、铁路、油气网络，进一步拉紧了彼此的利益纽带，中吉乌公路货运正式投入运营，中哈霍尔古斯国际边境合作中心跨境基础设施不断完善，中俄同江铁路桥实现合拢，黑河公路桥计划近期开通，黑河的跨江索道也已经开工建设。今年11月初，中欧班列累计开行超过万列，运量同比增长54%，为维护地区的产业链、供应链稳定发挥了重要作用。青岛的上合示范区多式联运中心已经建成，将成为上合组织国家面向亚太市场的重要运输枢纽。
    各位同事，不久前召开的中国共产党第十九届五中全会，制定通过了第十四个五年规划的建议，开启全面建设社会主义现代化国家的全面征程，我们正在加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，将为世界各国提供广阔的市场和发展机遇，为上合成员国以上合示范区等平台，深化地区合作，营造良好环境。在此我愿提出五点建议：
    第一、推动政策对接。我们将继续推动西部大开发，京津冀协同发展，长江经济带发展等一系列区域发展战略和上合各国的发展战略相互对接，聚焦重点领域和项目合作，加以重点推进。我们建议青岛和上合组织国家重点城市进一步发展友好伙伴城市关系，推动上合示范区与上合各国的工业园、科技园、物流园开展交流和合作。
    第二、推进贸易便利化。为了落实2018年青岛峰会各国元首通过的关于贸易便利化的联合声明，在确保防控要求的前提下，我们希望各国积极消除关税和非关税壁垒，尽可能推动各国毗邻地区，边境口岸和内陆的枢纽城市能够提升服务能力和贸易便利化水平，维护供应链、产业链稳定顺畅，最大程度降低疫情对经贸交往带来的负面影响。
    第三、发展新兴贸易。积极推进服务贸易和电子商务合作，筹备好青岛的上海合作组织国际投资贸易博览会，建设好线上的上合特色商品馆平台，推动各国商品在线交易。同时开展多种形式的服务外包合作，共享数字经济红利。
    第四、加强互联互通，发挥中欧班列联通欧亚大陆的作用，加强青岛与中亚国家多式联运合作，带动交通运输走廊建设，提升班列过境和换装效率，共同建设物流和仓储中心，打造欧亚大陆的钢铁驼队。
    第五、拓展金融合作，构建区域内多元化的投融资体系，用好亚投行、丝路基金、欧亚基金等平台，共同推进能源、交通、农业等领域项目实施，希望上合示范区发挥示范作用，与各国金融机构积极合作，探索金融创新。
    各位同事，中国将坚定不移地扩大开放，中国的超大市场优势和内需潜力还将不断释放，为上合组织对华合作提供更广阔的空间。希望各国携手合作，共克时艰，推动上合组织区域化合作取得新成就，为地区稳定和发展注入新动力，谢谢大家!
 
 
备注：以上内容根据现场速记整理，未经演讲者本人审阅，仅供参考。