上合示范区管委会副主任孟庆胜在第十二届外洽会“上合示范区发展论坛”上的演讲

尊敬的诺罗夫秘书长、周力副部长、张栋副司长！
    非常高兴主办方提供机会，让我介绍一下上合示范区的情况，汇报一下今年以来的相关工作。再次感谢和振伟秘书长，今年8月11日，和振伟秘书长带队到示范区指导工作，当时对示范区提出了宝贵的意见，对我们下一步的工作也指明了方向。按照和秘书长的建议，我们在逐一落实。
2018年，在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议的上合峰会上，习总书记提出上合示范区，宣布中国政府支持在青岛建立上合示范区。去年，深改委审议通过方案，前不久召开的上合组织成员国元首理事会上发表的莫斯科宣言中指出，成员国将继续加强合作，欢迎中方在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的倡议，充分体现了各成员国对上合示范区建设的参与、支持以及期待。
    上合示范区始终按照习总书记的重要指示定向领航，坚持以规划为引领，以贸易为主导，以项目为突破口，深入融入大循环和双循环的发展格局。积极探索地方合作的新路径、新模式、新机制。加快打造“一带一路”国际合作新平台，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的新格局。
    下面分四部分向各位领导和嘉宾介绍一下上合示范区的有关情况。
    一、青岛胶州和上合示范区概况
    青岛是北方富有人文和发展魅力的沿海开放城市，它是一座青春之岛。用省委常委，青岛市委王书记的话说，青岛是一座青春之岛，是一个正在创业中的城市，是城市中的独角兽。形象地讲，青岛的身份识别码有四个“1.2”，即陆域面积1.2万平方公里，海域面积1.2万平方公里，GDP约1.2万亿元，财政收入超1.2千亿元。青岛常住人口1000万，海岸线900公里。2018年以来，习近平总书记两次莅临青岛，提出“办好一次会,搞活一座城”，建设现代化国际大都市，打造“一带一路”国际合作新平台的重要指示要求。同时要求青岛在高质量发展中不断提升核心城市竞争力，让青岛再一次站在中国新一轮更高水平开放的最前沿。青岛洋溢着创业的激情和低调的务实，感召了越来越多的国际投资商、创业者、投资人慕名而来，与青岛携手而行。
    胶州是青岛十个区市中一个有机的组成部分，GDP总量超过1100亿元，财政收入超过一百亿元。早在一千多年前的南宋时期，胶州就是我国古代著名的商埠，中国的第一个海关坐落于胶州。站在现在的视角，胶州的区位优势是非常发达的。今天上午在会议期间，我们专门拜访了与会的交通协会相关领导，探讨了怎样发挥好胶州上合示范区海陆空铁的优势问题。这其实是上合示范区在中国全国范围内都比较少有的优势，既有海港，又有新投运的胶东机场，还有铁路港口的概念。海空铁公交汇，综合优势非常突出。上合示范区坐落于胶州湾的北岸，距离刚刚提到的几个港口都在15公里和20公里范围内，具有独特的多式联运高效衔接的优势。站在全球贸易版图来看，示范区东接日韩，作为欧亚国家的出海口，西接上合组织国家，南联东盟（东南亚市场），北接蒙俄。
    习总书记考察北京时强调，考察一个城市首先要看规划，规划科学是最大的效益，这也是和秘书长提到的。在上合示范区前一阶段工作中，我们侧重推进规划编制和建设推进。首先编辑了10平方公里的核心规划，通过了相关院士的评审。地上空间突出了国际范式、人文共享、立体集约、生态宜居、智慧科技。分为七个组团，近期启动了三个片区的建设，总建设量700万平方米，总投资650亿元。上周五（10月20日）我们举行了三个片区的项目开工仪式，总投资567亿元的20个重点项目集中开工,总投资456亿元的6个大项目签约落地。特别要感谢上合组织秘书处，为我们发来了视频致辞。对我们提出了下一步建设、下一步开发和下一步与上合组织合作的要求，在此也感谢诺罗夫秘书长的工作。上合示范区全部展示了上合组织国家的服务元素，是服务经贸往来、合作双赢的思想指南。
    二、五大中心
    五大中心是上合示范区建设的重点内容。
第一个中心是加快建设互联互通的国际物流中心。现在已经开通了17条国际和国内班列。今年8月6日到上合示范区考察指导工作期间，省委刘书记提出要让上合示范区作为山东省对欧洲班列的主要中心，以上合示范区为多式联运中心，青岛与济南、临沂作为主要的欧亚班列集结中心，下一步争创国家级别的中欧班列中心。简单介绍一下国际物流的进展情况。1-10月份，欧亚班列开行139列，同比增长12.3%。
第二是加快建设互惠互利的现代贸易中心。主要是拓展货物贸易，抓实相关主体的建设。在海外协会的协调下，我们跟华诺俄翔进行了友好的沟通，和沙罗夫董事长和裴慈基总监建立了很好的联系。稍后会签约，今天中午达成了几个共识，一会儿签约会把共识固定在双方的战略合作框架中。总体的想法是通过发挥山东和青岛的货源、对外贸易工业制成品比较充足，能力比较强，是中国工业重镇的优势，建立和俄罗斯出口商、俄罗斯进口商双向贸易通道，从而促进中俄两国贸易额从一千亿美元提升至两千亿美元的目标的实现。我们与华诺俄翔合作，将会发挥更大的作用。
第三是加快建设互促互动的双向投资合作中心。这项工作正在紧锣密鼓的进行中，一方面引进上合特色和上合元素的企业到青岛，到上合示范区发展，推动山东和青岛的支柱企业和优势企业走出去到上合组织国家投资兴业，开发园区。另外提倡互动。今天上午会议期间，和有关国家驻华大使和商务参赞也进行了沟通，怎样促成上合示范区和一些国家的园区互动，增加双边投资贸易文化方面的交往，这可能是下一步双向投资环节一个重点的东西。
第四是加快建设互学互建的商旅文化交流中心。这方面的工作我们陆续也在展开，取得了一定的成效。
    第五方面是加快建设面向未来的海洋合作中心。青岛在海洋领域拥有独特的优势，大概有三分之一的院士和涉海研发平台都坐落于青岛。正是依托这些优势，我们围绕海洋生物、海洋医药，加强和上合组织国家“一带一路”的合作。现在有些工作取得了突破，跟山东科学院、齐鲁工大正在搭建面向俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、德国在海洋测量仪器方面的研发中心，从而取得一些新的突破。
    三、青岛·上合国家客厅基本情况
市委王书记提出要着力打造“国际客厅”，上合示范区因而打造了上合国家客厅。这不仅是一个物理空间，更是一个交流的平台。目前已经有俄罗斯、印度、斯里兰卡等国家的15家商会计划入住。另外，我们也集中了上合示范区的展馆、特色展区、文化旅游展区、交流服务中心、商协会运用中心和青年孵化器。主要的功能有三方面，第一是国际贸易的展示，以国别的积聚、产品的积聚、信息的积聚为重点，主要是上合组织国家的商协会。正如跟裴慈基沟通的那样，搭建起多国市场线上线下服务平台，包括贸易、投资、服务咨询、商事服务等综合性的贸易和投资服务平台。这是商事展示，另外还有商事服务、商事体系、法制体系、知识产权体系、金融服务体系，涵盖这些方面的体系，为有志于走出去的企业提供全方位的服务，为想进入中国市场的上合组织国家和“一带一路”国家提供这方面的服务，从而搭建起一个优质服务提供平台。第三方面是国际商旅的保障，促进商业旅游文化的交流，包括相应的创新创业、科技研发环境，营造城市会客环境，这里包括互动交流中心，相关的企业，民间的团体相互交流，以及会议中心，还有人才交流中心。人才引进、人才创业、人才孵化平台。再者是培训中心，要设立上合经贸学院，利用国家现有的资源，面向上合组织国家，提供高端的人才培训，高端的培训班，高端新业态的培训，从而打造出一流水平的研发平台、人才交流的平台。我们希望通过提供这样的平台，真诚地欢迎各方面互动，也相信这里会成为上合组织各国商会、社会团体、个人的联谊之厅、会客之厅、谋事之厅。
再次感谢海外协会给我们的支持。和秘书长上次离开后，又给我们提出下一步发展的重点内容，刚刚谈的这些符合上合示范区的实际，也为下一步上合示范区的工作指明了方向。我回去后还要进行专门的研究，在2021年的工作中把这些意见、建议逐一落实到位。感谢上合组织秘书长诺罗夫先生和周副部长对过去这段时间对我们工作的支持。
    在举办、筹办上合博览会期间，我们得到了上合秘书处以及驻外各国有关使节，有关使领馆的大力支持和理解。由于疫情的原因暂缓举行，但是我们想在明年重新举办活动，希望继续得到各位驻华使节的支持。
    各位领导、各位嘉宾，在此诚挚地邀请各位来宾、各位朋友，在合适的机会莅临上合示范区这片活力迸发，干事创业的热土。我们坚信，上合力量一定会更有朝气、更有底气，上合成果一定深入民心、赢得人心，上合的画卷一定流光溢彩，万般精彩。最后预祝各位来宾、各位朋友身体健康、万事如意。谢谢大家！
 
 
备注：以上内容根据现场速记整理，未经演讲者本人审阅，仅供参考。