玻利维亚投资环境介绍
发布时间：2023-09-08 14:02:27 文章来源：业务三部
一、国家情况
多民族玻利维亚国（Plurinational State of Bolivia, Estado Plurinacional de Bolivia），位于南美洲中部，是拉丁美洲两个内陆国家之一。北部和东部与巴西接壤，南部与阿根廷和巴拉圭为邻，西部和西南部分别与秘鲁和智利相连。国土面积109.86万平方公里，居南美第五位，美洲第八位。国土面积109.8万平方公里。人口1183.2万。印第安人占54％，印欧混血种人占31％，白人占15％。官方语言为西班牙语和克丘亚语、阿依马拉语等36种印第安民族语言。多数居民信奉天主教。
（一）自然资源
石油天然气。玻利维亚天然气资源丰富，是仅次于委内瑞拉的南美第二大天然气生产国，天然气产业是玻利维亚经济发展的重要支柱，是GDP收入的第一位来源。据玻利维亚国家石油公司的统计数据，截至2021年5月探明的天然气储量为8.95万亿立方英尺，凝析油探明储量约2.12亿桶。2021年玻国天然气产量约4513万立方米/天，石油产量为4.24万桶/天。2022年1月，玻在丘基萨卡和塔里哈交界处勘探发现一处天然气田，总储量约为3000-3500亿立方英尺。
矿产资源。玻利维亚矿产资源丰富，锂、钾、锡、锑、钨、银、铅、锌、铁、锰资源储量居世界前列，还拥有金、铋、铜、铀、钴、硫、石膏、石棉、云母、大理石、双色水晶等多种矿产资源。
林业资源。玻利维亚林业资源丰富，森林覆盖面积达53万平方公里（5300万公顷），木材品种主要有：桃花心木（CAOBA）、红桧（CEDRO）、美洲橡木（ROBLE）、沙箱木（OCHOO）、重蚁木（TAJIBO）、依贝（IPE）和龙凤楻（ALMENDRA）。
渔业资源。玻利维亚系内陆国家，仅拥有14197平方公里的水面和24201平方公里塘区，渔业资源相对贫乏，仅产淡水鱼，主要有河鳟（TRUCHA）、银汉鱼（PEJERREY）、鲱鱼（SABALO）、PACU、SURUBÍ、SUCHI、KALACHI、ISPI、MAURI和MAMURÍ等。
其他资源。玻利维亚水能资源富集，全国潜在可开发的水电装机容量为39850兆瓦，目前已开发装机容量为480兆瓦，水电开发潜力巨大。玻利维亚风能和太阳能资源也较丰富，拉巴斯最高风速为16米/秒。
（二）重点/特色产业
油气业。玻利维亚天然气资源丰富，是仅次于委内瑞拉的南美第二大天然气生产国。天然气产业是玻利维亚经济发展的重要支柱，是GDP收入的第一位来源。据玻利维亚国家石油公司（YPFB）的统计数据，截至2021年5月，探明的天然气储量为8.95万亿立方英尺，凝析油探明储量约2.12亿桶。2021年，玻国天然气产量约4513万立方米/天，石油产量为4.24万桶/天。
农牧业。玻利维亚可利用耕地面积890万公顷，占国土面积的8.10%。其中，在耕地276.70万公顷，占国土面积的2.50%；熟荒地67.60万公顷，休耕地95万公顷，潜在耕地450.70万公顷。
玻利维亚农村人口396万，占总人口的38%，其中333万人从事农牧业生产活动。农牧业是玻利维亚经济的重要组成部分，主要农作物为玉米、小麦、水稻、马铃薯、甘蔗、棉花、咖啡、大豆和古柯等，主要出口坚果、藜麦、水果、咖啡、大豆和芝麻。
玻利维亚家畜家禽饲养品种主要为牛、马、猪、山羊、绵羊和羊驼科等。2019年，玻利维亚全国牛存栏量974万头，绵羊759万只，猪310万头。
2021年玻国家政府共批准近25亿玻币（约3.6亿美元）资金投入农业项目，其中包括4560号最高法令批准的7亿玻币，4632号最高法令批准的17.7亿玻币。此外，农业部门通过国家信托基金SIBolivia发放11亿玻币。上述资金用于保障生产、解决灌溉问题等。玻第1391号法律规定对农机设备进口免征关税，有利于中小型农业生产商，2021年玻播种机、拖拉机、收割机等产品进口超过7.45亿玻币。
旅游业。玻利维亚近年来重视发展旅游业。现有具备接待能力的各级别旅店22789家，床位36871张。外国游客多来自秘鲁、阿根廷、美国、巴西及西欧国家。主要旅游景点有乌尤尼盐湖、的的喀喀湖、印加帝国古城蒂亚瓦纳科和伊利马尼雪山等。
2019年玻利维亚共接待国内游客161万人次，国外游客148万人次，各类酒店累积入住210万人次。2020年玻利维亚接待国外游客32.32万人次，同比减少73.91%，国际旅游业收入1.91亿美元，同比下降77.2%，国内旅游业收入2.74亿美元，同比下降70.76%。
林业。玻利维亚林业资源丰富，森林覆盖面积达53万平方公里（5300万公顷），其中已列入可持续发展的有848万公顷，得到开发利用的只是很小一部分。目前，在进行木材开发的有85家公司。木材品种主要有：桃花心木（CAOBA）、红桧（CEDRO）、美洲橡木（ROBLE）、沙箱木（OCHOO）、重蚁木（TAJIBO）、依贝（IPE）和龙凤楻（ALMENDRA）。世界80%以上的红檀香（QUINA QUINA）来源于玻利维亚。
数字经济。数字经济近年在玻利维亚获得了越来越多的关注，玻利维亚政府提出了推动数字发展的各种公共政策及相关项目，但数字经济在玻利维亚仍处于起步阶段。
2020年是玻利维亚数字化进程加快的一年，在圣克鲁斯，拉巴斯和科恰班巴，寻求持续创新的初创公司已利用新的数字技术来改善商业模式。尤其是在物流（交付和运输等）领域，初创公司数量增长明显。
2022年2月，微软玻利维亚分公司就新冠疫情对玻利维亚企业经营发展影响的研究显示，玻86%的中小企业正加速向数字化转型，并推动数字化时代变革。
绿色发展。2021年3月17日，玻利维亚总统阿尔塞发推表示，2021年政府将在电力领域投资7.50亿美元，致力于在多地建设热电厂。同时还将通过建设风电厂推广清洁能源。2021年4月，玻利维亚油气能源部长宣布，已同美洲开发银行（BID）和世界银行（BM）对话，正在为玻利维亚制定绿色氢能发电计划。阿尔塞政府推行能源结构改革政策，通过发展可再生能源逐步取代化石能源，旨在2025年形成低碳绿色能源矩阵。
二、发展规划
（一）政府经济发展规划
2021年11月，玻利维亚颁布《2021—2025经济社会发展计划》。该五年计划旨在通过恢复社群社会主义模式重建经济。随着计划实施，预计未来五年玻国内生产总值将保持5.1%的增速，公共投资达331.97亿美元，极端贫困和中度贫困发生率分别降至5.3%和19%。规划中包含以下十个支柱：
（1）重建经济，恢复宏观经济和社会稳定；
（2）推动进口替代工业化，减少对外国产品的依赖；
（3）保障粮食主权，推动高附加值产品出口，促进旅游业发展；
（4）深化自然资源工业化进程，推动勘察与开发可持续发展；
（5）推动教育和科研发展，加强和发展生产能力和潜力；
（6）推动卫生和体育发展，在全球疫情大背景下全面保障民众生命安全；
（7）推进司法改革、公共管理数字化和透明化，捍卫国家主权安全；
（8）建设可持续发展的生态环境，与地球母亲和谐相处；
（9）发展主权国家国际关系，推进区域和次区域一体化；
（10）推动文化产业发展，保护国家文化遗产，支持去殖民化、去父权制。
（二）基础设施发展规划
根据玻利维亚政府公布的《2021—2025经济社会发展计划》，交通方面，到2025年，实现90%的基础公路为水泥或柏油路，实施拉巴斯至秘鲁伊洛港公路、鲁雷公路等改扩建项目。加速航空港建设，改扩建主要国际机场，在多地兴建国际机场。铁路方面，到2025年，在主要城市修建轻轨，实现主要大城市铁路连通。推动两洋铁路建设。
到2025年实现自来水覆盖率达96%，基本医疗覆盖率80%，下水道、电力、移动通信全覆盖，在50人以上的地方实现互联网全覆盖，保证90%以上的城市居民天然气入户。
玻利维亚公共工程、服务和住房部是负责基础设施建设的主要部门。
主要是通过安第斯开发集团（CAF）、美洲开发银行（BID）、国际发展协会（AIF）、国际农业发展基金（FIDA）及中国融资机构等渠道融资。
（三）数字经济发展规划
玻利维亚2011年8月颁布应用于电信，信息和通信技术领域的第164号法律。
查询网址：
http://www.redesseguras.bo/images/MenuNormativa/Ley164detelecomunicaciones.pdf。
玻利维亚电子政务技术局（AGETIC）2017年7月颁布2017-2025电子政务和开放软件实施计划。
查询网址：
https://coplutic.gob.bo/IMG/pdf/plan_software_libre_.pdf
三、经贸协定
玻利维亚为世界贸易组织、安第斯国家共同体、拉美一体化组织等组织成员国，并同欧盟、南方共同市场、智利、委内瑞拉、古巴等国家和组织签有经贸合作协议。玻利维亚暂未加入与数字经济、低碳发展相关的国际协定和国际组织。
（一）普惠关税。目前，美国、欧盟、日本和加拿大等国对玻利维亚出口的部分商品实行普惠关税政策。
（二）美洲玻利瓦尔替代计划。2001年，委内瑞拉总统查韦斯提出在拉美、加勒比地区实施“美洲玻利瓦尔替代计划”（ALBA），旨在加强这一地区国家之间的贸易、经济合作和一体化，抵制美国倡导建立的美洲自由贸易区。2004年12月，委内瑞拉与古巴率先就加入这一计划签署协定。2006年4月，玻利维亚决定加入这一计划。现有成员国还包括尼加拉瓜和洪都拉斯。
（三）人民贸易协定。2006年4月，古巴领导人卡斯特罗、委内瑞拉总统查韦斯和莫拉莱斯总统在古巴签署《人民贸易协定》，旨在对抗美国倡导的“美洲自由贸易区”。
（四）世界贸易组织。乌拉圭回合确定的最终协议案通过之后，世界贸易组织成立，玻利维亚从那时起即为世贸组织成员国。
（五）安第斯共同体。该组织成员国为玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁以及委内瑞拉（2006年5月退出）。玻利维亚与该组织其他成员国主要是达成关税联盟，自1995年1月1日起，除秘鲁外，对外开始执行统一关税制。
（六）拉美一体化组织。11个拉美国家于1980年8月12日在乌拉圭首都蒙得维的亚签订通过《蒙得维的亚协议》，成立了拉美一体化组织，总部设在蒙得维的亚，古巴随后加入。目前该组织共有12个成员国，为阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、墨西哥、巴拉圭、秘鲁、委内瑞拉和乌拉圭。
在拉美一体化组织的框架下，玻利维亚签订了4个经济互补协议，其中2个旨在建立自由贸易区。
（1）玻利维亚—南方共同市场经济补充协议：该协议的参与方分别为玻利维亚与南方共同市场成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，主要内容为区域内自由贸易。
（2）玻利维亚—智利经济补充协议：旨在为两国之间不断加强的经济融合关系奠定基础，为两国之间货物和服务贸易的往来与多样化提供便利，促进投资以及为双边贸易取得和谐平衡发展创造条件等。
（3）玻利维亚—古巴经济补充协议：主要内容为与古巴之间部分关税的优惠。
（4）玻利维亚—墨西哥自由贸易区：通过该协议，玻利维亚与墨西哥之间实现自由贸易。
（七）发达国家关税优惠受惠国。此外，玻利维亚还是部分发达国家向发展中国家提供关税优惠的总体关税体系的受惠国。主要体系如下：
（1）美国普及关税体系：该体系针对发展中国家，有效期到2027年1月1日，对进入美国的6100种商品实行零关税。
（2）欧盟普及关税体系：根据2012年11月欧盟委员会公布的新的普惠制（GSP）方案，将玻利维亚列为普惠制第三类国家。自2014年1月1日至2023年12月31日，对玻利维亚等15个普惠制特殊优惠待遇国家的进口产品实行免税待遇。2019年6月，南方共同市场与欧盟共同宣布就签订自由贸易协定达成一致，这标志着双方在历经20年的谈判后终于在消除贸易壁垒、促进经济一体化方面取得重大进展。
（3）加拿大普及关税体系：该体系对部分农产品实行1%至100%不等的关税优惠。加拿大财政部宣布于2013年对其普惠制进行审议，并从2014年7月1日起施行。
（4）日本普及关税体系：该体系针对包括玻利维亚在内的发展中国家，有效期至2011年。对所有工业产品实行零关税，对部分农产品实行20%至100%的优惠关税。2011年3月，日本发布了新的普惠制方案，自2011年4月1日起施行，有效期10年（2021年3月31日）。
（5）其他关税协定。玻利维亚还与南方共同市场签订了十年的自由贸易计划，旨在逐步和自动取消现行的关税，到2005年货物贸易的90%取消关税，2014年相互间的所有货物贸易将实行零关税。玻利维亚还与阿根廷签订了开放石油天然气及其附属品贸易和部分减免关税的协定。
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