柬埔寨15亿美元投资额未着落 当局鼓励私企参与投资

帕西潘说，此次通过的《公共私人伙伴关系法》(PPP)草案是在亚洲开发银行提供相关法律技术援助下，专门针对公共基建和公共服务项目而制定，有别于一般私人投资和发展项目。该法正式实施后，将取代《特许经营法》，改善公共领域投资环境，进一步推动经济和社会发展。

帕西潘指出，政府已意识到现行公共项目投资策略将无法满足未来国家发展需求，特别是柬埔寨正面对外国无偿援助下降和优惠贷款利息节节攀高的趋势。鉴于此，柬埔寨政府2015年授权柬财经部负责制定私企参与公共投资项目相关法规，包括政策框架、战略和管理法规等。

帕西潘指出，在公私伙伴关系框架下，政府也将能进一步提升现有公共部门专业能力，建立新的投标和采购程序，监督和跟进公私伙伴关系项目进度。

帕西潘强调，新冠肺炎疫情重创包括柬埔寨在内的全球经济，导致柬埔寨失去多年来努力争取和实现的经济发展成就，更可能令柬埔寨政府欲在2030年晋身成为中高收入国家和2050年成为高收入国家的目标落空。

根据柬埔寨政府公布的《三年公共投资项目(2022年至2024年》，柬埔寨政府在未来3年内需要投入高达92.01亿美元用以公共发展项目，其中14.88亿美元尚未有着落。其中，该国计划在未来3年内开展675个项目，187个项目正在进行中，投资额为58.17亿美元；其余488个项目则在策划阶段，投资额为33.84亿美元。

值得一提的是，为了确保能实现于2030年晋身成为中等收入国家目标，柬埔寨每年用以公共基础设施建设投资须等于国内生产总值（GDP）的40%；然而，由于柬埔寨政府财政能力有限，加上私人领域参与力度不足，使到2019年公共基建投资仅占GDP的29%，其中8%是来自私人领域。