上合秘书长诺罗夫在第十二届外洽会“上合示范区发展论坛”上的演讲

尊敬的和振伟先生，尊敬的周力先生，尊敬的孟庆胜先生，女士们、先生们！
    衷心感谢组委会邀请我参加这次论坛，这次论坛的主题是关于上合示范区的发展和地区合作。
    上合示范区是应习主席的倡议在上合组织框架内成立的。从2018年6月青岛峰会开始，青岛已经赢得了上合组织各成员国的赞誉。上合组织增加印度和巴基斯坦成为成员国，为上合组织提供了更多的发展机会，成为地区的洲际合作组织。上合人口约占全球一半，习主席提出建立上合示范区的目的在于，使创新和地区合作在上合组织内进一步发展。我们要尽可能创造更多条件，有利于地区之间的融合，发展合作，从而落实中国提出的“一带一路”的伟大倡议，发展国际交通物流等各方面的合作。除此之外，我们还要在示范区内为中亚地区国家在这个平台内提供更多的机会。海陆空，从东到西，从北到南，全方位的运输，青岛在这方面做了大量的工作。作为示范区的领导，刘建军为上合组织国家间合作提供了很多机会。刘建军以前是青岛市副市长，我也认识他，很高兴他可以领导这个示范区。刚刚孟主任全面介绍了示范区，正如和振伟秘书长所说，我们对示范区的功能和作用还没有充分了解，要在上合组织的帮助下，充分发挥上合示范区的优势。
    上合组织十八个国家会积极参与示范区相关的活动，也会开展更多的项目合作。在我们发出邀请的一周内，就有十家企业表示参与。我要指出的是，示范区各方面的工作都有助于上合组织各成员国之间的多边和双边合作。
    尊敬的女士们、先生们，当今社会日新月异，上合组织的作用日益凸显。在这一过程中，上合组织要更多地协助创建更多平台，用于促进地区之间的经贸合作，将上合组织变为一个地区合作的中心，还要提供经济、财政方面的支持，要本着服务各地区，稳定持续发展的目的。我还想提请大家注意的是，上合组织成员国，除了乌兹别克斯坦之外，都与中国有毗邻和共同的边境。中国去年的进口总额达到2万亿美元，这个数字本身就能说明问题。在座的各位当中，如果有对此问题感兴趣的人，都可以参与其中。根据中国“十三五”规划，下一步国家的发展是双循环。就是说出口和进口都要发展，上合组织是一个非常好的平台，会有助于双循环的发展，有助于发展中国的消费市场。就像习近平主席说的那样，要促进大规模地区合作，充分发挥地区的资源优势，加快工业和经济方面的合作进程，建立全球经济共同体。
    习近平总书记在上海还指出，他的目的是将中国的市场变成世界的市场，给全世界带来更多正向的能量。按照他的评价，最近十年取得了很大成就。这其中上合组织成员国也起到了很重要的作用。现在，我们在线上合作方面也取得了一定的成绩，在今后的合作中，我们将会进一步巩固在投资、农业、海关、通信、信息和创新等方面的合作。所以我们有必要协助创立更为适宜的投资经贸平台，促进各国之间的商品流通贸易，这样才符合成立将近二十年的上合组织宪章的精神。只有我们取得巨大成就，才能够保证地区的共同发展。就像联合国秘书长昨天说的那样，在我向他汇报完上合组织工作成果时，他说上合组织是最大的地区组织，对保证地区空间的政治安全，解决重要问题，维持稳定，上合会起到很重要的作用。上合是一个可靠的伙伴，是一个国际和地区的组织。为了达到莫斯科宣言的目标，正如我们领导人所说的那样，这是我们第一次在线上召开的会议，所有对上合组织关心和感兴趣的人，我们都是您可靠的伙伴。希望大家在遵守规范和规章的前提下，先签订各类合作协议，建立上合物流中心，制定相应的标准和规范。就标准化问题、交通问题、铁路问题，涉及到中国到欧洲的货运物流问题，签订了不止一份协议，都将规范这方面的合作关系，推进双边贸易进程，还有集装箱的物流追踪。在这方面，上合示范区是一个非常好的平台，对于物流运输合作来说是一个非常好的平台。对于运输、交通、农业、人文、文化等方面的合作，都将起到非常重要的作用。他们准备了特别的展馆和电子平台，由此可以看出，上合组织的合作将会更上一个台阶，相关国家和地区都将从此受益。上合示范区就像一个处理各方关系的中心，人们既懂中文，也懂英文和俄语，可以协调各方的关系。所以我们认为，除了成立上合中心大学之外，还要优先保证经贸合作的优先方向。商务合作是各国的重要任务，要使我们的商务合作更加有效，可以利用各种平台，比如线上平台，可以创造更多的工作岗位。希望我们的企业家们利用上合组织示范区，开拓自己的业务范围。将中国的龙头企业引入示范区内，区内有很多现代化物流。我参观后专门跟上合示范区副总裁进行了交谈，关于他们的物流、商务和各方面的信息，我们都有所了解。很高兴看到中国与上合组织其他成员国的双向合作，我们要努力争取让双方合作日益密切。
    世行数据表明，2018年我们在国际物流方面已经占了很大的份额，中国在其中的贡献非常突出，中国的物流跟世界的联通非常通畅，中国近十年建了十三个物流中心，有很多经验。清华大学的专家在这方面很有经验，可以在上合示范区空间内落实项目，其他各类示范区可以按照上合组织这条路线继续拓展。
    以示范区作为平台，正如我们刚刚听到的那样，有很多物流中心，多式联运库房、仓储等等，而且现在有一个比较完善的铁路转运中心。从青岛到塔什干集装箱的运量，通过阿拉山口和霍尔果斯口岸是30万集装箱，还可以更多地通过哈尔滨、喀什等更多的口岸，向远东、中东国家方向再发展物流。这次疫情并不只带来负面影响，疫情证明铁路多式联运是有效的方式。俄罗斯数据表明，铁路运量增长达到了35%，总量有10万吨的增长。根据上个月的数据，阿拉山口、霍尔古斯和俄罗斯一些口岸，一共大概有四千个集装箱不得不排队等候。物流和仓储设施能力已经饱和了。未来十年，中国进口量将进一步增加，随着跨境电商的发展，真正便捷、性价比高的运输方式就是铁路运输。乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国这样一个跨国的联运模式应该很快启动。非常遗憾的是，这件事光谈就谈了二十年，多模式跨境运输，将乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦连在一起，甚至可以考虑公路运输。我们知道需求非常大，有关这点，我也与示范区领导交流过，跟青岛港港口负责人谈到过。甚至可以把眼光放得更远，把韩国、日本都考虑进来。可以将每个集装箱成本降低700美元，乌兹别克斯坦的出口产品运输成本占到60%，运输成本非常高，降低物流成本是非常重要的。今天交流的是非常重要的问题，在座的也有中国商务部的同志，希望您可以帮我们把话带到。
    下一个是阿富汗问题，这是我们非常关心的问题。我们签署了《“上合组织-阿富汗联络组”下一步行动路线图》，现在阿富汗局势趋于稳定，正逐步走向和平发展道路。乌兹别克斯坦总统提出一个建议，建议在阿富汗能够更着重于经济发展。我们同时提议修建马扎里沙里夫到赫拉特的铁路，马扎里沙里夫到白沙瓦的铁路，从而形成新的跨境交通走廊，与伊朗、巴基斯坦和印度的铁路相通，通达查赫巴哈尔和瓜德尔港。这样可以使阿富汗对外贸易额提升50%，可以使阿富汗的农产品得到增长，可以降低其农产品成本，以农产品替代毒品种植。这本身对阿富汗的经济发展、农业发展是非常重要的。我们还可以考虑推行一些共同的项目，上合组织也应该积极支持苦难的阿富汗人民走向和平、稳定。
在莫斯科宣言中，上合组织国家元首也提出，我们应该建立多模式、新型的物流中心。同样也需要上合组织国与国之间的互联互通提升到更高水平，作为直接的参与者，我感到非常骄傲。去年我们进行了非常细致的探讨，需要有非常清楚的交通基础设施的互联互通，如果不能提升互联互通，双边贸易额和多边贸易额都是一纸空谈。今天谈到上合示范区，向大家表个态，上合组织秘书处会全力支持各位同志的工作，因为你们已经有了非常丰富的经验，我们将尽所有的努力帮助我们共同的事业繁荣壮大。我们看到很多基础设施的建设，也听到了非常重要的关键词，就是绿色通道。绿色通道可以为进出口商品无障碍到达上合组织成员国提供一站式服务，使上合组织国与国之间的贸易便利化。这次涉及到加工业、农业、制造业等广泛领域，我们可以更多地寻找中国市场感兴趣的商品，可以在中国进行二次加工。所以青岛一定会成为巩固上合组织同东盟国家关系的重要平台与口岸。
当我们谈到吸引投资时，要清晰上合示范区本身的吸引力。首先，如果上合示范区只是考虑到吸引对中国的投资是不够的，所有的合作应该是双边、互利、共赢的，这样上合示范区就会更有吸引力。只有充分考虑到上合组织各国的需求后，大家才会在脑中形成一个清晰的概念，上合示范区是一个生产高科技含量产品、生产绿色产品，非常便捷的融资平台，这是上合示范区应该打造的品牌形象。
    第一年来到中国时，我在三亚看到车厘子，当时差不多30美金，当然那是从智利进口的，按斤卖。在我国，车厘子的价格就是5美元一公斤。如果把贸易进行有效拓展，可以带动我国车厘子种植户的积极性，同时也包括邻国阿富汗，因为独特的地理条件，那里的车厘子味道丰富，非常甘甜。
    我们明年将迎来上合组织成立二十周年，这是一个具有重要意义的一年。全部上合组织成员都在积极抗击疫情，上合组织秘书处也在不断参加各国的协调工作。塔吉克斯坦将成为轮职主席国，明年新的轮职主席国上任时，上合示范区正好可以给予一个新的发展推动力，使中国和上合组织的关系更为紧密。我们很快要召开多边安全与多边经贸领域的会议，我们会将相关的信息提供给示范区的相关领导。希望示范区的领导制定自己的计划，和上合组织一起行动，完成习主席下达的任务，上合组织多次重申了上合示范区的重要性。
    在此感谢大家的聆听，祝愿大家身体健康，也祝愿上合示范区走向前途光芒的康庄大道！
 
 
备注：以上内容根据现场速记整理，未经演讲者本人审阅，仅供参考。