巴林投资环境介绍
发布时间：2023-07-17 15:23:06 文章来源：业务三部
一、国家情况
巴林王国（The Kingdom of Bahrain）位于波斯湾西南部的岛国，是由33个岛屿组成的岛国，距沙特阿拉伯东海岸约25公里，由法赫德国王跨海大桥相连，东距卡塔尔约30公里，陆上国土面积786.5平方公里，领海7482.5平方公里。人口150万，外籍人占55%。85%的居民信奉伊斯兰教，其中什叶派占70%，逊尼派占30%。阿拉伯语为官方用语。通用英语，尤其在商务活动领域应用普遍。
（一）经济。海湾地区最早开采石油的国家，奉行自由经济政策，1995年加入世界贸易组织。注重经济多元化发展，积极进行产业结构调整和扩大对外开放。巴林铝业较发达，铝制品是巴林重要出口产品。
（二）资源。巴林的主要资源为石油和天然气，已探明石油储量1.246亿桶，世界排名第66位，2020年日产石油4.3万桶。2018年4月，巴林政府宣布，在西部海域发现储量800亿桶的新油田，这是巴林迄今为止发现的最大油田。
巴林天然气储量为3.25万亿立方英尺，2020年天然气产量为6095亿立方英尺、伴生气产量为2273亿立方英尺。
（三）农业。可耕地面积1600公顷。目前，巴林农业正以每年1.5%的复合增长率持续增长。主要农产品有粮食作物、水果、蔬菜、家禽、海产品等。
（四）交通。境内无铁路。巴林和沙特之间由长达25公里的法赫德国王大桥相连。巴林主要海港哈利法港，地理位置优越，是波斯湾北部重要转运中心，吞吐能力达110万个集装箱。麦纳麦著名海港萨勒曼深水港是巴主要货运港口，船舶年停靠量达3000艘，共15个泊位，深度10.9米，年货物处理量250万吨，吞吐能力达23.8万个集装箱。
（五）金融。金融业发达，享有中东地区金融服务中心的美誉。目前，有400多家地区及国际金融服务机构在巴林设立办事处。
（六）贸易。主要出口石油产品、天然气和铝锭。主要贸易伙伴是美国、中国、沙特、阿联酋、日本、德国、英国、韩国、印度等。2022年中巴双边贸易额20.2亿美元、同比增长13.9%，其中我方出口额17.7亿美元、同比增长28.7%，我方进口额2.5亿美元、同比减少37.1%。我方主要出口机电产品、高新技术产品、服装等，主要进口有机化学品、铁矿砂等。
（七）数字经济。巴林政府正大力发展数字经济，推行“云优先”战略，通过运用现代化信息技术提升本国经济发展效率和质量。2019年，亚马逊网络服务公司（AWS）在中东地区的第一个数据中心在巴林投入运行；2021年3月，腾讯云与巴林经济发展委员会正式签署合作谅解备忘录，将在巴林设立其在中东北非区域的首个云计算数据中心。
（八）绿色经济。巴林政府非常重视绿色可持续发展，并在《2030经济发展愿景》中提出，到2025年实现可再生能源占比5%的发展目标。在过去七年中巴林种植了24000株红树林幼苗，以应对气候变化的威胁，从而扩大了其绿化带。当前，巴林政府正计划推出阿斯卡光伏发电项目和垃圾发电项目。
二、发展规划
根据巴林经济发展委员会2007年10月23日公布的《2030年巴林经济展望报告》的规划，巴林的经济发展目标是：到2030年，建立具有先进生产力水平和全球竞争力的可持续发展的国民经济体；家庭实际可支配收入在现有基础上翻两番；大力发展私有经济，私营经济部门每年为本国公民提供1100个就业岗位，月工资500巴林第纳尔（约合1330美元）以上，为外籍人员提供约2700个就业岗位。
为实现2030年经济远景，巴林制定了具体步骤：国家经济战略每6年为一期，主要关注教育培训、经济、医疗健康和社会发展等领域，致力于实现哈马德国王制定的经济远景，保障经济发展以人为本，人民共享经济发展成果，均享经济社会发展带来的机会。政府机构战略规划是国家经济战略的具体组成部分，由各部门制定部门6年期发展计划，排定项目优先实施顺序。2021年10月，巴林政府推出了《经济复苏计划》，此后，各部门相继推出《2022-2026工业部门战略》《2022-2026金融部门战略》《2022-2026旅游部门战略》《2022-2026数字与通信部门战略》等。
从具体产业部门规划来看，可重点关注如下领域：
（一）海湾合作委员会援助领域
2011年3月，海湾合作委员会决定向巴林提供100亿美元无偿援助，在未来10年内用于实施社会发展及民生项目。项目主要包括保障房、交通、供水供电、医院、学校等领域，正陆续招标实施。2021年12月，沙特公共投资基金宣布计划支持巴林50亿美元用于基础设施等项目投资。
（二）保障房领域规划
政府为公民提供的保障房长期供不应求。为缓和社会矛盾，巴林住房部计划修建保障房。
（三）太阳能电站项目
巴林政府推出国家新能源计划，大力发展太阳能等新能源开发。作为新能源计划的一部分，巴林拟建设100兆瓦太阳能电站。
（四）巴林—沙特铁路桥项目
该项目属于海湾合作委员会铁路网的一部分，预计长度约30公里，投资45亿美元。但由于财政困难等原因，巴林段进度落后于海合会整体规划。
（五）巴林单轨铁路项目
该项目属于海湾合作委员会铁路网的一部分，将连接萨拉曼港、贸易中心等巴林主要区域。目前，项目仍在筹备阶段。
（六）巴林轻轨项目
该项目已经进行了招标资格预审工作，全球11家企业申请了标书，其中有3家中国企业（中铁工、中车、中港湾）组成的联合体申请了标书，预计明年该项目将开标。
（七）致密气开采项目
巴林于2018年正式启动国内首个致密气储备开采项目，这是巴林天然气自给计划的一部分，有利于增加国内天然气供应，有助于实现国家能源供给安全。项目前期工作正在有序推进。
（八）会展城规划
为克服现有会展中心面积的限制，巴林工商和旅游部拟投资4亿美元新建会展城，面积15万～20万平方米，包括会展中心、酒店等，目前仍在研究融资方案等问题。
（九）绿色经济规划
2014年，巴林成立了可持续能源管理局，作为电力和水利部长办公室与联合国开发计划署的合作机构，旨在制定有凝聚力和可持续的能源政策，促进巴林的可再生能源和能源效率。2022年6月13日，巴林内阁重组，单独设立可持续发展部。
巴林政府大力推行绿色可持续发展，《巴林2030年经济愿景框架》提出，通过将清洁、绿色和可持续增长作为其发展的主要支柱，采用由各种中和计划支持的循环碳经济，包括但不限于碳捕获技术和植树造林。计划在2025年实现可再生能源占比5%，2035年实现可再生能源占比10%的同时削减碳排放量30%，红树林面积增加四倍，树木数量翻了一番达到360万棵树，2060年实现碳中和。
（十）数字经济规划
2018年，巴林首次推出了《2019-2022 年国家电子商务战略》，该战略包括向公司、中小企业和初创企业提供支持的举措，以促进实践电子商务的重要性并发挥其在支持数字经济中的作用。2021年巴林又推出《开放数据政策》《数字政府政策》和《电子参与政策》等（详见https://www.iga.gov.bh/category/national-digital-policies）。
截至2022年4月，巴林成功实现5G全面覆盖，被认为是全球首批实现全面覆盖的国家之一。巴林还计划实现政府服务全面上云，截至2021年底，超过30%的政府机构已迁移到政府云，超过70%的政府业务转移到云端，政府项目的运营成本和所需时间缩短60%至80%。
三、经贸协定
巴林签署的多边及双边贸易协定超过68个，涵盖投资促进及保护、税收及所得规范、经济贸易及技术合作等方面。
【全球贸易协定】1972年9月7日，巴林加入国际货币基金组织。1995年1月1日，巴林成为世界贸易组织成员。
【区域性贸易协定】巴林是海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）、大阿拉伯自由贸易区成员国（GAFTA），以及阿拉伯石油输出国组织（OAPEC）成员国。
2008年1月1日启动的海湾共同市场使区域内劳动力流动、资本流动和土地交易便利化，极大地促进了成员国的经济发展。同时，成员国成立了关税联盟，货物只在进入区域内时收取统一关税，在成员国间可自由流动，无须再缴纳费用。
根据大阿拉伯自由贸易区协定，制成品在成员国之间流通不需缴纳关税。
此外，巴林于2004年9月14日与美国签订《巴林—美国自由贸易协定》，自2006年8月1日起生效。根据该协定，巴林99%的工业和农业产品（另外1%自2016年开始实施零关税）可以零关税进入美国，并由此进入与美国签署自由贸易协定的国家和地区。
由于巴林社会环境较为开放和宽松，交通相对便利，会展、宾馆餐饮、旅游等服务业比较发达，对沙特东部以及科威特居民具有较大吸引力。
四、中巴经贸
（一）双边协定
中巴两国20世纪50年代建立贸易关系。双方签订的经贸协定如下：
（1）1990年7月，中巴两国在北京成立经济、贸易、技术混委会，签订了《中巴经济、贸易、技术合作协定》。之后，双方分别于1993年、1996年和2002年召开了三次联委会会议。
（2）1999年6月，中国与巴林政府签署《鼓励和互相保护投资协定》。2002年5月，两国政府签署《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。1995年9月，中国和巴林政府签署《互相给予最惠国待遇换文》。
（3）1991年，中国与巴林签署了《文化合作协定》。
（二）双边贸易
据中国海关统计，2021年中巴双边货物贸易总额为17.8亿美元。其中，中方出口13.8亿美元，进口4亿美元。
（三）中国对巴林投资
据中国商务部统计，2021年中国对巴林直接投资流量为6111万美元；截至2021年末，中国对巴林直接投资存量为1.35亿美元。
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