中国提议和孟加拉国铁路局成立合资研发中心

编者按：目前孟加拉国的基建项目多数由中国基建企业施工完成，但大都是在投标阶段才介入项目，形成了欧美咨询设计企业规划项目，中国企业实际实施项目的被动局面。就孟加拉国铁路基础设施来说，长期依赖亚洲开发银行、日本国际协力机构等国际多边、单边金融机构做发展规划，自身缺乏独立规划、设计能力。在孟加拉国铁路基础设施发展落后，历史欠账太多的实际情况下，只有分享和利用“基建狂魔”-中国的铁路基数设施建设经验，才能补齐短板，完善系统，真正实现“跨越式”发展。

中国铁路设计集团有限公司提议孟加拉国铁路局成立合资研发中心，提前“高大上”地路线介入项目开发工作，从设计阶段开始开发铁路项目。
今年早些时候，中国铁路设计集团有限公司(CRDC)向孟加拉国铁道部提交了设立研发中心的提案，名为孟加拉国铁路研发中心(BRCRD)。

根据该提案，如果得到相关政府部门的批准，该中心将由两国的国营机构共同出资运营，利润将按比例分享。
在孟加拉国铁道部的指导下，孟加拉国铁路局对该提案进行了评估，并于上个月向铁道部提交了评估结果。其报告称，该提案不包含成本估算或任何经济和财务分析。孟加拉国铁路公司消息人士称，该提案也不包括任何支持性研究。

根据提议，该研发中心将为“一带一路”发展战略打造“新的契机和抓手”，将促进达卡与北京的更大合作。孟加拉国签署的中国“一带一路”倡议旨在重新开发建设古代丝绸之路以实现区域一体化，并促进亚洲和欧洲的贸易和经济增长。
中国的此项提议是在孟加拉国铁路局正在实施其最大的项目—帕德玛大桥连接线铁路之际提出的，该项目使用了3924.6亿塔卡的中国贷款。

帕德玛大桥铁路连接线项目资金使用情况

预计将利用中国贷款实施的另外两个铁路项目，中方甚至为这些项目选择了两家中国承包商，但这两个项目现在都不确定。一个项目是乔伊德布尔-伊什瓦尔迪双线项目(Joydebpur-Ishwardi double line project)，因中方认为“缺乏深入的基础工作和可行性研究不足”后陷入停顿。另一个旨在扩展阿库拉-锡尔赫特轨道(expand the Akhaura-Sylhet track)的项目也因孟加拉国政府下调成本后中国承包商拒绝而陷入停滞。
目前在孟加拉国有不同的中国公司参与了至少五个主要的铁路基础设施项目，其中包括两个快速通道项目：帕德玛大桥铁路连接线(Padma Bridge Rail Link)和吉大港-考克斯巴扎尔铁路线(Chattogram-Cox's Bazar Rail Link)。

拟共建研发中心的中国铁路设计集团是中国国家铁路集团有限公司旗下唯一一家设计企业。它参与了达卡-吉大港高速铁路的可行性研究和详细设计，该研究于去年完成。

提案

2019年8月26日，孟加拉铁道部部长努鲁·伊斯兰·苏健在访华期间与中国国家铁路有限公司董事长“达成重要共识”。
“双方建议加强在铁路技术、设备、建设、运营、培训等方面的合作，中方将提供全力支持，”提案中写道。提案表示，拟建研发中心的成立将加快孟加拉国本土化自主技术研发的形成，提高项目管理能力，减少对国外产品和服务的依赖，从而节省外汇储备，还可以通过出口高端产品和服务来产生外汇收入。

中国铁路设计集团估计，该中心通过提供培训、规划、设计、项目管理监督、质量测试和产品销售等服务，每年可赚取约1.87亿美元利润。
中方提出了两种设立研发中心的模式：一种是在孟加拉国铁路局内设立一个单独的部门，由中国铁路设计集团和孟加拉国铁路局共同配备人员。另一种方案是通过成立合资公司，也由两国的国有机构共同执掌。

达卡-吉大港高速铁路项目概况

作为起点，该研发中心可以通过对达卡-吉大港路线上拟建的高速铁路项目的人员培训工作来启动。然而，去年10月铁道部长告诉媒体，由于涉及高额投资，政府将“放慢”高铁项目。
“建议将孟加拉国铁路研发中心(BRCRD)提升到两国政府合作的层面，并通过充分利用政府间合作方式来解决孟加拉国铁路研发中心(BRCRD)的规格、规模和初始资金，”提案里写道。

孟加拉国铁路局局长马祖德(Dhirendra Nath Mazumder)没有对该提案发表评论，只是说他们已将评估报告发送给了铁道部，铁路部常秘也没有应邀发表评论。
据孟加拉国铁路局的消息人士表示，该提案没有任何详细评估的支持，并且缺乏成本和利益共享的细节。交通专家沙姆苏·哈克(Shamsul Hoque)教授表示，世界各国的铁路机构都有研发部门。“不幸的是，我们国家任何机构都没有这样的部门，更不用说铁路局了。如果我们想要可持续发展，铁路局应该有这样的部门，”他还补充说，孟加拉国铁路局应该带头，中国公司完全可以提供必要的支持。

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