强化应急处突能力应对疫情防控

　　加强应急领域相关法律法规体系建设。一方面，要加紧完善《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，同时做好国内相关法律法规与《国际卫生条例（2005）》的衔接。另一方面，要加快制定、完善口岸应对突发公共卫生事件部门规章、标准规范。制定新发传染病的监测、报告和控制标准，及时把新发传染病纳入国境卫生检疫法制轨道。

　　完善应急指挥处置系统。国境卫生检疫是海关职责，遇有口岸突发公共卫生事件时，应急处置涉及边检、海事、卫生健康、外交、民航、教育等多个部门，需要进一步厘清各类关系、明确协同机制。建议有关部门围绕口岸突发公共卫生事件，整合与口岸相关部门平台资源，形成集中统一的口岸公共卫生应急指挥体系。

　　运用信息化手段建立应急处置快速响应机制。把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警，及时研判风险。充分运用大数据、云计算、“互联网+”等先进技术，实现从管控到智控，增强早期监测预警能力。构建口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制，建立可量化评估指标，找出工作漏洞和薄弱环节，倒逼口岸加强目标、问题、资源的有效衔接。

　　开展基于情景假设分析的常态化应急演练。针对不同类型事件、不同检疫场景，收集以往口岸突发公共卫生事件的关键数据，按照“一口岸一方案”“一对象一指引”“一事件一预案”原则，全领域、全流程、全场景制定专项预案。通过情景构建的方法，建立相关模型，加强基于情景假设分析的口岸突发公共卫生应急处置仿真演练，增强应急人员操作技能的熟练程度。同时，根据突发公共卫生事件的变化、实施和演练中发现的问题，建立应急预案的动态优化机制。

　　全面提升舆论应对引导能力。建立和完善全媒体快速反应机制和联动协作机制，加强国际国内舆情信息收集、分析、研判，在口岸突发公共卫生事件时，主流媒体和官方媒体第一时间发出正面声音，以主流声音影响国内外公众舆论，回应社会关切，弘扬国门正能量，展现良好的国际形象。