土耳其是如何向中亚输出“土耳其模式”的？

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中亚是一个人类活动高度融合的地区。俄罗斯，土耳其，伊朗等国家在这里相互竞争，试图将中亚国家纳入其政治、经济或文化融合项目。如今，突厥委员会在该地区的影响力举足轻重。该委员会于2009年在纳希切万（阿塞拜疆）的首脑会议上成立，旨在夯实和提高突厥语国家的多边合作基础，推动突厥语国家在政治、经济、文化、教育、科技、旅游等领域加强合作交流，促进突厥语国家在国际舞台中发挥更大的作用。目前，该委员会正式成员国有阿塞拜疆，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，土耳其和乌兹别克斯坦。土库曼斯坦被认为是突厥委员会的潜在成员国。近年来，突厥委员会的主要活动是召开突厥语国家首脑峰会。今年，第八届首脑会议将在土耳其举行。

2018年9月3日，第六届突厥语国家元首峰会在吉尔吉斯斯坦伊塞克湖沿岸城镇乔尔蓬阿塔举行。图片来源：哈通社

突厥委员会的思想基础是泛突厥主义，由土耳其总统埃尔多安的盟友达武特奥卢（土耳其总理）进行了重大修改。追溯其根源，泛突厥主义思想形成于19世纪末和20世纪初，在当时泛斯拉夫主义和泛德国主义盛行的背景下应运而生。最初，它的目的是创建一种基于土耳其语的统一突厥语，然后，泛突厥主义被奥斯曼帝国的改革者所采用，从而赋予了其鲜明的政治色彩。凯末尔•阿塔图尔克（1923-1938年，土耳其首任总统）在土耳其获胜后，泛突厥主义被遗忘了很长时间。

在美苏冷战时期，泛突厥主义又开始在土耳其复活，目的是在中亚和阿塞拜疆与苏联进行意识形态斗争。后来，苏联解体为泛突厥运动的发展创造了有利条件。1991年，突厥人民议会在喀山成立，一年后，在阿拉木图成立了突厥语言艺术联合会。这些事件标志着突厥运动在中亚地区有组织的展开，并取得了阶段性的成果。最终到2009年纳希切万协议的签署以及2011年在阿拉木图举行的突厥委员会首次正式峰会。突厥语国家地缘广袤，覆盖了从亚得里亚海到中国的一大片区域，且拥有超过3亿人口的巨大人口规模，有专家认为，随着突厥委员会扩员和影响力的提升，该组织很有可能将成为世界上重要的国际组织之一。

土耳其需要什么作为突厥委员会发起人？它的目标是什么？首先，土耳其将自己视为突厥人这个大家庭的兄长，并希望将此愿景强加于该地区其它讲突厥语的国家和地区。为此，它使用“软实力”的原则，在文化，科学和教育领域发展合作。期间，努尔苏丹的突厥学院和突厥文化遗产基金会成立并成功运作。在这些组织的协助下，突厥语大学联盟委员会定期举行会议，其中在政治科学和外交课程中不断增加“突厥成分”。2018年，举行了突厥大学之间的第一届体育运动会，并出版了第一本有关古代到15世纪土耳其历史的综合教科书。根据阿塞拜疆和土耳其研究人员的说法，人道主义领域是突厥语国家合作的基础。

最初，泛突厥运动始于对书面语言的改革。该运动的意识形态学家认为，从西里尔字母到拉丁字母的过渡是迈入新的突厥语国家获得其民族观念和自我认同的第一步。他们还梦想与美国和欧盟合作，将文字拉丁化的土耳其渴望充当东西方之间的中间人。

结果，阿塞拜疆成为了文字变格的先驱者，在不到十年的时间里（从1992年到2001年），阿塞拜疆将其文字过渡成拉丁字母，这次花费昂贵的活动得益于其石油贸易的收益。1993年，在乌兹别克斯坦同样启动了将文字拉丁化的工作，但是由于当时乌兹别克斯坦与土耳其迫在眉睫的冲突，导致资金紧缺，因此尚未完成向拉丁字母的总体过渡。在乌国，关于放弃西里尔字母的争议至今仍在继续，关于这个问题，乌兹别克斯坦社会分为两个阵营，反对引入拉丁字母的老一辈和不懂西里尔字母的年轻人各为一派。今天，哈萨克斯坦也面临着类似的问题。

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在经济合作领域，突厥委员会的成就要小得多。2012年8月，在比什凯克举行的首脑会议上，当时的4个成员国制定了委员会旗帜，该旗帜融合了4个成员国国旗的元素（吉尔吉斯斯坦的太阳，阿塞拜疆的星星，土耳其的新月，哈萨克斯坦的颜色），他们认为与土耳其的一体化意味着在未来与欧盟一体化。土耳其外交部长恰武什奥卢明确表示，“新国旗将像欧盟的国旗一样，将在所有讲突厥语的国家共同使用。”

2015年，土耳其领导人宣布中止加入欧盟的谈判。土耳其方面计划通过使匈牙利加入突厥委员会来打开“欧洲之窗”（到目前为止，它仅具有观察员身份）。但目前来看，在经济上，突厥委员会给中亚国家所承诺的前景要比欧亚联盟一体化要小得多。

突厥委员会在实现维护该地区乃至世界和平的目标方面，并未取得任何重大成就。突厥语国家在国际议程上的许多问题上的一般立场仅是声明性的。土耳其积极参与叙利亚和利比亚冲突，只会加剧其中亚伙伴对突厥一体化愿景的怀疑，他们不打算单纯追求与土耳其的共同利益而与俄罗斯、美国和欧洲国家等国际组织产生矛盾。在土耳其人的倡议下，于2013年初建立突厥语国家武装部队，其中包括土耳其，阿塞拜疆，吉尔吉斯斯坦和蒙古国。

值得注意的是，该项目参与国名单中没有哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，这清楚地表明了突厥委员会国家之间在安全领域存在的矛盾。2019年10月于巴库举行的突厥委员会第七次峰会上，只有阿塞拜疆方面回应了埃尔多安的呼吁，以支持土耳其在叙利亚的军事行动和打击恐怖组织的行动，这仅是因为阿塞拜疆在解决纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突方面需要强大的盟友。

今天的突厥委员会也是一个具有巨大经济潜力的一体化项目，但它不是欧亚经济联盟的直接竞争对手。这两个组织（突厥委员会和欧亚经济联盟）彼此并行运作，并不对彼此构成真正的威胁。由于土耳其总统埃尔多安对叙利亚和利比亚问题采取强硬立场，因此突厥语国家在政治立场上的利益并不一致。

突厥委员会成员国在人道主义领域的合作完全满足了中亚国家对发展民族自我意识的需求。在获得了自己的身份后，中亚突厥人民在政治和经济上都没有与土耳其人更加亲近。他们认为土耳其是重要的经济伙伴，而不是兄长。只有巴库与安卡拉齐头并进，但是这种友谊是由经济和政治利益的共性决定的。在这种情况下，泛突厥主义意识形态的失败是显而易见的。

来源：ca-portal

编译：肖逸