柬埔寨农业发展与澜湄农业合作进展简报

　　农业是柬埔寨传统支柱产业。长期以来，农业在柬埔寨的国民经济中占据主导地位。随着现代化的发展，柬埔寨工业、服务业快速发展壮大，经济结构正在从以农业为主向以服务业和工业为主转型。虽然农业规模仍在逐年稳步扩大，但增长的速度相对缓慢和滞后。 

　　柬埔寨的农作物种植以稻米、玉米和木薯为主。水稻是最主要的农作物，也是柬埔寨政府鼓励优先发展的农作物，种植面积占可用耕地面积的77.63%，湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸是主要的稻产区。其次是玉米，主要分布在东高原和金边附近。此外，还种植少量经济作物，如橡胶、蔬菜、腰果、热带水果、黄豆、芝麻、花生、甘蔗、烟叶和剑麻等。 

　　渔业是柬埔寨农业重要组成部分，约占农业生产总值的四分之一。柬埔寨渔业总产量的90%来自洞里萨湖和湄公河沿岸的淡水区域。 

　　畜牧业在柬埔寨农业中占比较低，目前仍以小规模生产为主。从畜牧种类看，主要以猪、牛养殖为主，家禽次之。 

　　二、澜湄农业合作近况 

　　（一）参与澜湄机制共建及交流活动 

　　2018年1月10日，澜湄合作第二次领导人会议在柬埔寨首都金边举行，柬埔寨和中国是共同主席国。2018年1月11日，中国国务院总理李克强在金边同柬埔寨首相洪森举行会谈，会后发布了《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》（以下简称“公报”），公报称中方将加强与柬埔寨在农业等重点领域的合作，“大力推进农业合作，共同编制柬埔寨现代农业发展规划，建设农业合作示范园和农产品深加工园区，促进柬埔寨农产品加工、仓储和物流业发展，延伸农业产业链。”中柬双方领导人见证签署了《关于合作编制柬埔寨现代农业发展规划的谅解备忘录》《关于水稻研究合作的谅解备忘录》《关于在柬埔寨建设珍贵树种繁育中心的协议》等19份合作文件。 

　　（二）澜湄合作专项基金执行情况 

　　澜湄合作专项基金柬埔寨首批16个项目于2017年12月签署，其中涉农项目3个，总预算150万美元。目前，首批3个涉农项目正在按计划有序推进。 

　　1.促进制定有效的区域战略，打击湄公河国家非法、未报告和未登记的捕捞活动，以实现湄公河区域可持续渔业管理项目。目前，已完成《关于澜湄流域当前非法、未报告和未登记捕捞渔业问题、差距和最佳做法评估报告》的第二次修改稿；“打击澜湄流域非法、未报告和未登记捕鱼的有效区域策略”的第二次草案修改；起草独立选举委员会的材料以提高对违法捕鱼问题的认识和对有效区域战略实践的能力建设；为澜湄流域战略和行动计划制定实施建议。 

　　2.东南亚森林恢复和促进可持续森林利用项目。2018年7月，柬埔寨农林渔业部与暹粒林业局举行会议，交付项目设备，并与泰国和越南举行了首次技术会议。2018年12月，柬埔寨派出林业局官员访问泰国，重点考察了洛伊德克拉兴森林种植园和树种来源地区、拉永植物园和林业，以及以非木材林产品为基础的Nern Phra社区林业经验；建立了两个苗圃示范地以培育多种本地树种，同时建立了田间试验小区系统，评估植树造林的效果、野生动物栖息地和食物链的恢复，以及野生动物种子扩散的安全性。 

　　3.通过可持续土地管理解决土地退化和改善当地民生项目。已采取系列防治土地退化的措施，如合理利用水资源等，目前项目正在平稳推进中，进展顺利。 

　　澜湄合作专项基金柬埔寨第二批19个项目于2019年2月签署，其中涉农项目2个，总预算67万美元，包括澜湄国家可持续森林管理能力建设项目和渔业社区共同管理—澜湄流域国家能力建设与经验共享项目。目前，项目正在组织规划阶段，将很快开展实施工作。  

　　（文章系农业农村部对外经济合作中心“澜沧江—湄公河农业合作发展报告（2019）”部分研究成果摘编）